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内江市工商行政管理局2018年部门预算编制说明

发布时间: 2018/3/13 15:37:25 文章作者: 摄像人员: 次浏览 【关闭窗口】 新闻录入: 高晓蓉
 

一、基本职能及主要工作

(一)内江市工商行政管理局职能简介

根据《中共内江市委、内江市人民政府关于印发〈内江市人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》(内委发〔201419 号),设立内江市工商行政管理局,为市政府工作部门。主要职责是:

1)承担市场监督管理和行政执法职责。贯彻执行国家和省有关工商行政管理工作的方针、政策和法律、法规,研究拟定全市有关工商行政管理工作的政策、措施和管理办法并组织实施。

2)承担全市各类企业(包括外商投资企业)、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册并监督管理的职责;承担依法查处违反企业注册登记管理法律法规行为的职责。

3)承担依法对全市各类传统市场和网络交易等新型市场经营秩序实施规范管理和监督职责;负责监督管理农资、成品油等重要商品流通秩序;组织指导商品交易市场信用分类管理工作。

4)负责组织监督市场竞争行为;承担依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、传销等经济违法行为的职责。

5)依法保护消费者合法权益,组织查处侵犯消费者合法权益案件。组织监督市场交易行为,查处假冒伪劣等违法行为。指挥、调度全市 12315 投诉举报网络的运行,受理消费者申诉、举报。对全市流通领域商品质量进行监管。

6)负责监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。

7)依法实施合同行政监督管理,查处合同违法案件,打击合同欺诈等违法行为,调解合同纠纷;依法组织管理抵押物登记,监督管理拍卖行为。

8)指导广告业发展,对广告和广告经营活动实施监督管理,对户外广告进行登记管理,查处违法广告。

9)负责商标管理工作,查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件,保护注册商标专用权。组织驰名商标和著名商标的推荐工作。监督管理商标印制,管理辖区内特殊标志,监督和指导商标代理、商标评估以及商标民间社团组织的工作。

10)组织指导企业、个体工商户信用分类管理。承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的分析、公开工作。指导个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。

11)负责机关和直属单位的人事、计划财务、国有资产管理、对外交流与合作以及人员的培训工作。指导直属事业单位和行业协会、学会以及消费者权益保护委员会的工作。

12)承办市政府交办的其他事项。

(二)内江市工商行政管理局2018年重点工作

2018年,市工商局初定以“不忘初心、奋力争先,开启新时代‘五型工商’新局面”为工作总体思路,为营造“准入、竞争、消费”三大环境作出更大努力。

“一放”,服务民营经济发展。代市政府制定出台《内江市加快民营经济发展实施意见2018-2020》,专题召开全市民营经济发展大会,鼓励民营资本公平竞争,降低民营企业运营成本,有效优化宜商环境,进一步压实部门服务民营经济责任。筛选50户民营企业,指导建立现代企业制度,鼓励民营企业做大做强。使民营经济增加值占GDP比重和民间投资占全社会投资比重两项重要指标有所提升。

“两创”,促进消费环境改善。一是制定创建“放心舒心消费城市”年度工作计划,铺开创建工作,加快推进“e平台”建设,以加强消费者权益保护、改善消费经营双方信息不对称、保障市场优良产品供给等举措优化消费体验,通过“宜购”的改善促进“宜居宜业”满意度上升。二是按照全市创建“国家卫生城市”工作部署抓好市场管理组各项工作落实,制定印发市场管理整治方案,建立长效工作机制,年底全面提升农贸市场管理水平,加快建成管理规范、购物便利的农贸市场,提升群众获得感和幸福感。

“三管”,有效规范竞争秩序。一是持续抓好“红盾春雷行动2018”,抓好网络市场监管专项行动,发挥市场监管这一政府重要职能,重点抓好“元旦春节”等时间节点规范整治,规范各类不正当竞争行为。二是以“双随机一公开”“涉企信用信息归集”等方法手段,减少对企业经营干预的同时实施信用监管,推进“信用内江”建设。三是推动建立市场监管局级联席会议制度,落实市场监管“十三五”规划。

“四服”,帮助主体提质增量。一是深化“千名干部进千企”行动,持续优化准入环境,发挥工商职责帮助解决内江企业发展中资金短缺、缺乏政策等问题。二是继续开展“红盾护航”行动,帮助“走出去”的内江企业依法维权。三是加大商标战略实施力度,重点开展地理标志商标培育,指导帮助“资中血橙”申报地理标志商标并力争成功。四是继续深化商事制度改革,探索试点“证照分离”改革并力争成为全省试点,进一步为内江市场主体释放改革红利。

二、部门预算单位构成

内江市工商行政管理局下属预算单位3个,其中行政单位1个,为内江市工商行政管理局;下属公益一类事业单位2个,分别是内江市工商信息中心、内江市保护消费者权益委员会秘书科。

三、收支预算情况说明

按照综合预算的原则,内江市工商行政管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生与计划生育支出、住房保障支出。内江市工商行政管理局2018年收支总预算2007.58万元。

(一)收入预算情况

内江市工商行政管理局2018年收入预算2007.58万元,

均为一般公共财政预算收入。

(二)支出预算情况

内江市工商行政管理局2018年支出预算2007.58万元,其中:基本支出1077.48万元,占53.67%;项目支出930.1万元,占46.33%

四、财政拨款收支预算情况说明

内江市工商行政管理局2018年财政拨款收支总预算2007.58万元。收入包括:本年一般公共预算拨款收入1615.58万元, 上年结转一般公共预算拨款收入392万元;支出包括:一般公共服务支出1726.97万元、教育支出8.53万元、社会保障和就业支出146.73万元、医疗卫生与计划生育支出57.13万元、住房保障支出68.22万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

(一)一般公共预算当年拨款结构情况

内江市工商行政管理局2018年一般公共预算当年拨款1615.58万元,比2017年预算数(1556.99)万元增加58.59万元。主要是增加了临聘人员的工资福利支出、单位残保金支出等。

(二)一般公共预算当年拨款结构情况

内江市工商行政管理局2018年一般公共预算当年拨款1615.58万元,其中一般公共服务支出1334.97万元,占82.63%;教育支出8.53万元,占0.53%;社会保障和就业支出146.73万元,占9.1%;医疗卫生与计划生育支出57.13万元,占3.54%;住房保障支出68.22万元,占4.22%

(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项)2018年预算数为703.68万元,主要用于:单位正常运转的基本支出,包括局机关基本工资、津补贴等人员经费及办公费、会议费、差旅费等日常运转所需的公用经费。

2.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项)2018年预算数为448.10万元,主要用于:支付残疾人保障金、保障内江市个体私营经济协会人员经费、市工商局及下属单位日常运转的维修(护)费、物业管理费等开支、开展业务工作的差旅费、会议费、培训费等支出。

3.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项)2018年预算数为20万元,主要用于:工商部门商事登记制度改革、企业信用信息“双随机”抽查、加强事中事后监管等工作支出。

4.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项)2018年预算数为40万元,主要用于:流通环节商品质量监测抽检、开展“12315”维权宣传、消费者维权服务等支出。

5. 一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)信息化建设(项)2018年预算数为30万元,主要用于:工商部门信息化建设、移动执法办案等各项支出。

6.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)事业运行(项)2018年预算数为93.19万元,主要用于:内江市保护消费者权益委员会秘书科、内江市工商信息中心事业单位人员工资、日常运转所需的公用经费。

7.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项)2018年预算数为8.53万元,主要用于参加外部机构组织的培训需缴纳的培训费。

8.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项)2018年预算数为17.13万元,主要用于单位离休人员离休费支出及退休干部工资非统筹部分支出。

9.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)事业单位离退休(项)2018年预算数为0.48万元,主要用于事业单位退休干部工资非统筹部分支出。

10.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2018年预算数为113.65万元,主要用于养老保险并轨改革后单位缴纳的基本养老保险支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)2018年预算数为14.60万元,主要用于养老保险并轨改革后单位缴纳的职业年金支出。

12.社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款)其他城市生活救助(项)2018年预算数为0.87万元,主要用于发放遗属生活补助。

13.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2018年预算数为40.99万元,主要用于内江市工商行政管理局按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。

14.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)2018年预算数为6.20万元,主要用于内江市工商行政管理局下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险支出。

15.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2018年预算数为9.94万元,主要用于单位按照规定标准为职工缴纳的公务员医疗补助支出。

16.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2018年预算数为68.22万元,主要用于单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

六、一般公共预算基本支出情况说明

内江市工商行政管理局2018年一般公共预算基本支出1077.48万元,其中:

人员经费844.97万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、对个人和家庭的补助支出等。

公用经费232.51万元,主要包括:办公费、水费、电费、物业管理费、邮电费、培训费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

内江市工商行政管理局2018年“三公”经费财政拨款预算数35万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费15万元,公务用车购置及运行维护费20万元。

(一)因公出国(境)经费与2017年预算持平。公出国(境)经费预算0元,我局2017年、2018年未安排对境外培训、学习交流、访问等。

(二)公务接待费较2017年预算减少25%2018年我局进一步严格执行中央八项规定精神、省市十项规定精神,厉行节约,降低行政成本。

(三)公务用车购置及运行维护费与2017年预算持平。

单位现有执法执勤用车5辆,其中:轿车3辆,越野车1辆,小型客车1辆。

2018年未安排公务用车购置费。

2018年安排公务用车运行维护费20万元。用于5辆执法执勤用车燃油、维修、过路过桥、保险等方面支出。主要保障执法执勤用车在全市范围内开展商事制度改革、企业信用监管、市场巡查、消费者权益保护等业务工作需要以及督查、指导基层工商部门业务工作。

八、政府性基金预算支出情况说明

内江市工商行政管理局2018年无政府性基金预算支出。

九、国有资本经营预算支出情况说明

内江市工商行政管理局2018年无国有资本经营预算支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费

2018年,内江市工商行政管理局的机关运行经费财政拨款预算为214.10万元(不含事业单位),比2017年预算增加3.37万元,增长1.57%

(二)政府采购情况

内江市工商行政管理局2018年安排政府采购预算47.50万元。主要用于采购执法执勤车保险、流通环节商品质量监测、“双随机”抽查等专业工作委托业务。

(三)国有资产占有使用情况

截至2017年底,内江市工商行政管理局所属各预算单位共有车辆5辆,均为执法执勤用车。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

2018年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

(四)绩效目标设置情况

2017年内江市工商行政管理局通用项目和专用项目均按要求实行绩效目标管理,涉及一般公共预算当年拨款90万元。

十一、名词解释

1.一般公共预算拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2. 一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)行政运行(项):指局机关用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

3.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)一般行政管理事务(项):指未单独设置顶级科目的其他项目支出。

4.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)工商行政管理专项(项):工商部门从事专项业务方面的支出。

5.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)消费者权益保护(项):工商行政部门依据《消费者权益保护法》手里“12315”案件,打击侵害消费者权益行为等专项支出。

6.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)执法办案专项(项):工商部门依照法律法规查出各类经济违法案件,打击走私贩私、打击假冒伪劣商品等专项工作支出。

7.一般公共服务(类)工商行政管理事务(款)事业运行(项):事业单位的基本支出。

8.教育支出(类)进修及培训(款)培训支出(项):本单位安排的用于培训的支出。

9.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款):实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

10.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)事业单位离退休(项):实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

11.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

12.社会保障和就业支出(类)行政单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.社会保障和就业支出(类)其他生活救助(款):除最低生活保障、临时救助、特困人员供养外,用于城市生活困难居民生活救助的其他支出。

14.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

15.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项):财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

16.医疗卫生与计划生育支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):财政部门集中安排的公务员医疗补助。

17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):按照人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

18.基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20.“三公”经费:纳入预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(包含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金。包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费一般设备购置费等费用开支。

附件:预算公开表

     1.部门收支总表

1-1.部门收入总表

1-2.部门支出总表

2.财政拨款收支总表

2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)

3.一般公共预算支出表

3-1.一般公共预算基本支出预算表

3-2.一般公共预算项目支出预算表

3-3.一般公共预算“三公”经费支出表

4.政府性基金支出预算表

4-1.政府性基金“三公”经费支出表

5.国有资本经营支出预算表

内江市工商行政管理局

                             2018111

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